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国网能源研究所所长李琼慧:分布式光伏面临三大挑战,不存在“多”的问题

国际太阳能光伏网  来源:华夏能源网  日期:2017-08-11
在8月9日2017年中国分布式能源国际论坛—光伏分论坛上,国网能源研究所新能源与统计研究所所长李琼慧这样讲到。 分布式光伏发展得并没有太多,这只是一个开始!” “今年是分布式光伏发展的元年” 数据显示,截止到6月底,我国光伏累计装机容量1.02亿千瓦,同比增长56%。其中,光伏电站累积8439万千瓦,占光伏总装机容量的83%,主要分布在西北和华北地区;分布式光伏累计装机容量1743万千瓦,占光伏总装机容量的17%,主要分布在华东地区。 李琼慧透露,截至2017年6月底,国网经营区域累计装机容量1615万千瓦,主要集中在华东地区。 华东地区累计装机容量847万千瓦,占分布式光伏并网总容量的52%。其中,浙江、山东、江苏、安徽这四省的分布式光伏发电装机均超过200万千瓦,分别为333万千瓦、242万千瓦、228万千瓦、216万千瓦。 “分布式光伏没有弃光的问题” 会议上,华夏能源网记者注意到,分布式光伏并未涉及到弃光限电的问题,此外,集中式电站的弃光率也在逐年下降。 1-6月,光伏累计发电量483亿千瓦时,同比增长78%,主要集中在西北和华北地区,累计发电量分别为191、135亿千瓦时,占光伏累计总发电量的67%;累计利用小时数598小时,同比上升37小时。 1-6月,国家电网调度范围(不含蒙西)累计弃光电量为34.6亿千瓦时,同比增加5%,大部分集中在西北地区;弃光率7.3%,同比下降4.8个百分点。其中新疆、甘肃弃光率下降了10个百分点以上,青海、宁夏下降至5%左右。 “分布式光伏面临的三大挑战” 挑战一 没有形成一定的市场规模,还处于起步阶段,激励政策需要进一步完善;目前我国已对分布式光伏发电出台了包括电量补贴、增值税减免在内的多项激励政策,但是现有鼓励高电价用户优先自用、抵扣下网电量的政策本质是减少国家对分布式光伏发电的补贴标准,由电网企业进行“暗补”;容易出现预期收益不稳定、融资难得问题。 挑战二 不同地区分布式发展条件的差异较大,很难出台统一的指导意见:中央在制定分布式发电利用的总体安排事,无法明确到各个省份,但也未明确建设时序,精细化程度不高,对各地方分布式电源发展指导性相对较弱;需要充分发挥地方政府和开发商的主动性,至下而上,从试点示范开始推进。 挑战三 缺乏成熟的商业模式,难以支撑快速发展:现有运营模式下,预期收益不确定性大,融资困难。目前通常采用“优先自用,余电上网”的方式,业主收益主要来自用户支付的自用电量电费。由于目前分布式发电用户多为民营企业,其用电量容易受经济形势和企业经营状况影响,存在电费拖欠、用户变更等合同履约风险,导致分布式发电项目总体预期收益不稳定,投资吸引力不足。同时,银行也对分布式发电项目融资持谨慎态度。 缺乏专业化的能源服务公司,分布式发电的快速发展需要鼓励、支持并积极培育第三方专业服务公司,提供项目咨询、设计、建运、运维等环节的专业化服务,支撑分布式发电健康、规范、高效发展。但从我国目前情况来看,第三方专业服务公司的数量和专业化程度还难以满足要求。 回顾,分布式相关规划与政策 机遇一: 国家经济社会发展及 能源发展“十三五”相关规划 《国民经济社会发展“十三五”规划》,加强储能和智能电网建设,发展分布式能?